La relación de Estados Unidos y Europa durante la presidencia de Donald Trump ha sido tensa, por decirlo de manera amable. Y es que la alianza entre la potencia americana y los países de la Unión Europea se debilitó después que el republicano abandonara el Acuerdo de París sobre el clima y el acuerdo nuclear con Irán. Tampoco ayudó la constante presión que Trump puso sobre Europa para aumentar su gasto militar, ni sus acercamientos con Rusia. La victoria electoral de Joe Biden permitirá a la Unión Europea recuperar a Estados Unidos como un aliado, pero deberá asumir que Washington no volverá a ser el gendarme del mundo ni el gran protector de la OTAN, advierten dirigentes y analistas.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, abogó por abrir una “nueva agenda transatlántica” que incluya cuestiones como la seguridad, la sostenibilidad, el comercio y la regulación tecnológica.
No será un regreso a la normalidad Los expertos señalan que el presidente electo de Estados Unidos no puede esperar volver el reloj cuatro años. Para Celia Belin, del grupo de expertos Brookings Institution, ‘existe el riesgo’ de que Biden ‘vea el mundo como era cuando dejó el cargo y no como es hoy’ y sea tentado por un simple ‘regreso a la normalidad’. ‘Pero el mundo ha cambiado y Trump ha cambiado las reglas del juego en demasiados temas para que esto sea posible’, dijo a la agencia AFP.
El desentendimiento político y militar en varias partes del mundo comenzó con Barack Obama y Joe Biden, cuando era su vicepresidente. Donald Trump lo continuó pero de manera más brutal, creando fuertes tensiones con la Unión Europea. ¿Biden podrá dar marcha atrás? ‘Joe Biden no va a cambiar el enfoque de Washington ante los problemas internacionales de la noche a la mañana, porque no puede’, dijo Jean-Claude Juncker, expresidente de la Comisión Europea, a la agencia francesa. Tanja Börzel, profesora del Instituto Otto Suhr de Ciencias Políticas de la Universidad Libre de Berlín, dijo que la agencia EFE que entiendía el ‘alivio general’ en Europa. Porque la victoria de Biden significa la ‘vuelta de Estados Unidos a las instituciones internacionales’ tras cuatro años de ‘agresivo unilateralismo’ en la que han sufrido daños las relaciones con los aliados tradicionales.
No obstante, añade, el giro en Washington no va a suponer una vuelta al ‘rol tradicional’ de Estados Unidos en las últimas décadas. Börzel cree que Biden se acercará a los europeos con ‘expectativas y exigencias’ que, en muchos puntos ‘no son nuevas”. En esto incide también Julian Müller-Kaler, experto en relaciones transatlánticas de la Sociedad Alemana de Política Exterior (DGAP), que consideró que el alivio europeo se acabará ‘pronto’ por ‘lo que se le viene encima a Europa’ ahora que el mundo avanza hacia una ‘nueva bipolaridad’. ‘Alemania y la UE están justo en medio’ en las crecientes tensiones entre las dos grandes potencias, Estados Unidos y China. Es una posición especialmente incómoda, dice Müller-Kaler, porque son los dos principales mercados para los productos europeos. Tener que elegir entre ambos, llegado el caso, sería doloroso, el ‘peor escenario’. El secretario de Estado francés para Asuntos Europeos, Clément Beaune, también advirtió que el Viejo Continente no debería considerar que si gana Biden la situación será como antes del triunfo de Trump. ‘Ciertas tendencias de la presidencia de Trump, la presión sobre la Unión Europea por su participación en el esfuerzo de defensa, la firmeza en el comercio y la confrontación con China, creo que persistirán’, dijo a periodistas en Washington.
Para el politólogo alemán Markus Kaim, ‘Estados Unidos se centrará en él mismo’. En consecuencia, ‘los europeos deben aprender a vivir sin el liderazgo global estadounidense’, opina Sebastien Maillard, director del Instituto Jacques Delors. Las cosas pueden ser más fáciles pero ‘no se debe esperar un cambio radical’, afirma el entorno de los presidentes de las instituciones europeas. ‘Creer en una vuelta a la fantasía de la edad de oro del vínculo transatlántico es ignorar la evolución de Estados Unidos y del contexto internacional’, advierte el eurodiputado francés Arnaud Danjean, especialista en temas de defensa, que vaticina ‘un despertar difícil’ tras una breve euforia. La UE tendrá que continuar y reforzar su ‘autonomía estratégica’ en el ámbito económico y en materia de seguridad para poder defender sus intereses, insisten diplomáticos y politólogos. Sin embargo, Mujtaba Rahman, director de la oficina de Europa de la firma de análisis de riesgos Eurasia Group, señala que no todo será negativo. ‘Con Biden como presidente, la relación podrá tornarse mucho más predecible y constructiva en temas como comercio, la OTAN, Irán, Oriente Medio y, sobre todo, sobre el cambio climático, si Estados Unidos vuelve a sumarse al Acuerdo de París’, comentó a AFP. Biden ya ha declarado que quiere volver al Acuerdo de París sobre el clima, a la Organización Mundial de la Salud (OMS) y al acuerdo nuclear con Irán.
