Especial / La Revista
Las y los Presidentes Municipales que conforman la
Asociación de Ciudades Capitales de México (ACCM) presentaron un plan de
trabajo para diversificar los mecanismos de fortalecimiento institucional que
permitan garantizar un futuro sustentable, sostenible y con un presupuesto
responsable.
En la ciudad de Monterrey, se efectuó la tercera
sesión de trabajo de la ACCM que, en esta ocasión, tuvo como temas centrales el
Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y la Sustentabilidad.
Al dar a conocer las conclusiones de la reunión que
tuvo lugar en la Nave Lewis del Parque Fundidora, el Presidente de la ACCM,
Renán Barrera Concha, informó que, aunque existen distintas circunstancias y
condiciones territoriales y administrativas, las ciudades capitales tienen en
común temas como el Catastro, Exenciones del Impuesto Predial, Traslado de
Dominio, Derecho de Alumbrado Público, Transferencias Federales, entre otros.
Acompañado por la mesa directiva conformada por Luis
Donaldo Colosio Riojas, como Secretario y anfitrión de este encuentro; Norma
Alicia Bustamante Martínez como Vicepresidenta; y Margarita Moreno González
como Tesorera; Barrera Concha destacó que los integrantes de la Asociación
coincidieron en señalar que es necesario implementar estrategias integrales
que, desde una visión legislativa y municipalista, contribuyan a mejorar las
condiciones de vida de la ciudadanía en cada ciudad capital.
“En ambos puntos también hemos destacado un trabajo
colegiado y el intercambio de experiencias que mejorarán nuestros procesos
administrativos, impulsando el establecimiento de modelos de gestión
participativos y transparentes para la ciudadanía” mencionó Barrera Concha.
Detalló los acuerdos alcanzados como: Establecer
comunicación con los distintos Poderes de la Unión y órdenes de gobierno con el
fin de impulsar la reintegración de los fondos y subsidios municipales, que se
han perdido en las diferentes administraciones.
Proponer la expedición de reglas de operación claras y
transparentes para los fondos antes mencionados, para que atiendan las
necesidades de los municipios.
Instalar mesas de trabajo que deriven en propuestas de
armonización de los criterios técnicos de fiscalización de las cuentas públicas
municipales, sobre todo en lo referente a gastos de operación y gasto
federalizado.
En su intervención, la Tesorera Norma Alicia
Bustamante precisó que las conclusiones incluyen promover, con miras a 2030, el
establecimiento en cada Ayuntamiento, de mediciones de la gestión energética;
la creación de Agencias municipales de energía en las capitales, que evalúen la
actuación de los gobiernos en lo referente al combate al cambio climático, así como
impulsar la creación de fondos estatales que ayuden a restituir las
afectaciones ambientales para los habitantes de las capitales.
Destacó que se propuso ajustar la limitación del tres
por ciento en el techo de crecimiento de servicios personales previsto en la
Ley de Disciplina Financiera para poder contratar personal dedicado a la
seguridad pública y para tesorerías, así como proponer que deberá considerarse
como inversión pública productiva, el financiamiento de proyectos de
fortalecimiento de las finanzas públicas municipales.
El Secretario de la ACCM, Luis Donaldo Colosio
reconoció el espíritu colaborativo, de buena fe, de camaradería y trabajo
conjunto para conformar la agrupación y tomar medidas a favor de la comunidad.
Dijo que en las mesas de trabajo compartió la
experiencia positiva que ha dejado el “Acuerdo Verde por Monterrey”.
“Comentamos en varias ocasiones en varias sobre los
beneficios que hemos logrado a través del Acuerdo Verde, principalmente la
participación activa de otros sectores de la sociedad, además del Gobierno de
Monterrey, la participación de la iniciativa privada para financiar ciertos
proyectos y la participación activa de la sociedad civil para poder darle
seguimiento a los proyectos que se ejecutan” señaló.
Otras acciones que se realizarán son adoptar el marco
ético para la sustentabilidad que comparte la Carta de la Tierra; el Pacto
Global de los Alcaldes por el Clima y la Energía, alianza internacional de
gobiernos y ciudades para combatir el cambio climático; y la Declaración de
Edimburgo, documento mediante el cual las ciudades del mundo manifiestan su
preocupación por el estado de la biodiversidad del planeta y se comprometen a
actuar.
También, se fomentará la realización de estudios y
análisis sobre la pertinencia de celebrar o revocar, según sea el caso,
convenios de colaboración administrativa con los estados para el cobro de
impuesto predial.
La asociación está integrada por: Renán Barrera,
Presidente Municipal de Mérida; Marco Bonilla Mendoza, de Chihuahua; Elia
Margarita Moreno González, de Colima; José Luis Uriostegui Salgado, de
Cuernavaca; Antonio Astiazarán de Hermosillo; Eduardo Rivera de Puebla; Biby
Karen Rabelo de la Torre, de Campeche; Enrique Francisco Galindo Ceballos de
San Luis Potosí; Jorge Corichi Fragoso, de Tlaxcala.
También la conforman Norma Alicia Bustamante Martínez
de Mexicali; Norma Otilia Hernández Martínez de Chilpancingo; Geraldine Ponce
Méndez de Tepic; Jesús Pablo Lemus Navarro de Guadalajara; Luis Donaldo Colosio
Riojas de Monterrey, Alejandro Navarro
Saldaña de Guanajuato; Alfonso Martínez Alcázar de Morelia; Sergio Baños Rubio
de Pachuca; José María Fraustro de Saltillo; Francisco Martínez Neri de Oaxaca;
Luis Bernardo Nava Guerrero de Querétaro; Raymundo Martínez Carvajal de Toluca;
y Jorge Alejandro Salum del Palacio de Durango.
Los Ediles acordaron defender las herramientas de
recaudación y generación de ingresos propios municipales y fortalecer normativa
de su cobro así como se abatirá, mediante estrategias sensibles, la cartera
vencida en el cumplimiento de obligaciones fiscales.
De igual forma, presentaron un programa de
capacitación para servidores públicos para revisar y adecuar los procedimientos
municipales a fin de ejercer efectivamente la facultad de cobranza coactiva de
las empresas o de inmuebles grandes; identificar, depurar y clasificar la
cartera fiscal por tipo de contribuyente o predio y/o, por monto del adeudo, y
formular y evaluar programas especiales para evitar demoras en los pagos a
través de incentivos.
Asimismo, se dio a conocer que promoverán la
utilización de programas técnicos ya desarrollados e implementados de manera
exitosa en algunos municipios para la actualización geográfica de la
cartografía catastral, de manera que se actualice el padrón y el cobro predial.
Así como buscar la homologación catastral con los registros de agua potable,
drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales.
