En un ejercicio de rendición de cuentas y respuesta a la convocatoria de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado, comparecieron los integrantes del Eje 5: “Gobierno Honesto y con Resultados”, integrado por los titulares de las secretarías de Finanzas, de Administración e Innovación Gubernamental, Contraloría, y de Planeación, en el Centro de Convenciones Campeche XXI, donde de manera virtual expusieron los pormenores de las acciones más relevantes correspondientes al Sexto Informe de Gobierno que presentó, el pasado 7 de agosto, el titular del Ejecutivo, Carlos Miguel Aysa González.
SEFIN
Atendiendo los puntos señalados en el orden del día de esta sesión, Guadalupe Esther Cárdenas Guerrero, Secretaria de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche, en su carácter de coordinadora del Eje 5, compareció ante el órgano legislativo para presentar el informe detallado de las acciones realizadas durante el sexto año gubernamental, destacando que la presente administración, en su período 2019-2021, ha tenido que enfrentar múltiples retos y desafíos financieros.
Señaló que la tarea no ha sido fácil, pero el estricto respeto al marco jurídico, legal, administrativo y contractual, aunado al ejercicio eficaz, eficiente, responsable y transparente de los recursos está a la vista. Los programas sociales y asistenciales, las obras de infraestructura y los servicios públicos no se han detenido, incluso hemos acelerado su marcha, expresó.
El proceso de programación, presupuestación, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas presupuestarios vinculados al Plan Estatal de Desarrollo fortalece la adecuada y correcta rendición de cuentas; la transparencia ha sido una de nuestras características fundamentales en el quehacer administrativo. Dejaremos un Estado en funcionamiento y con las previsiones de gasto que permitan su anualidad, tal como lo establecen los postulados de la disciplina financiera.
La titular de la Secretaría de Finanzas (SEFIN) resaltó el cumplimiento al Acuerdo publicado en el Periódico Oficial del Estado de Campeche las fechas 31 de enero, 19 de marzo y 17 de abril de 2020, en el cual se otorgaron beneficios fiscales en materia de derecho por canje de placas, subsidiando la diferencia del valor de la Unidad de Medida y Actualización (UMA). Durante el periodo de julio a octubre de 2020, el subsidio estatal representó un importe de 361 mil pesos, beneficiando a 13,906 propietarios de vehículos.
En materia de deuda pública, la funcionaria explicó que dentro de los escenarios económicos que se estás viviendo actualmente, esta administración del licenciado Aysa, no ha contratado deuda. La que estamos manejando –detalló– para efecto de amortización, proviene de ejercicios anteriores y de la contratada durante la administración del licenciado Alejandro Moreno. El saldo de la deuda al 30 de junio es de 2 mil 272 millones de pesos.
No hay nueva contratación de deuda ni en el ejercicio 2020 ni el 2021. De hecho, se ha disminuido, llevamos una reducción considerable desde sus inicios en el 2019 a esta fecha; estamos hablando aproximadamente de 400 millones de pesos en reducción y también se han cubierto completamente las amortizaciones, y nos encontramos en un nivel sostenible. Somos de los estados que, para el sistema de alertas, nos encontramos en semáforo verde que implica que la deuda se encuentra en niveles sostenibles, que está controlada y que está garantizada a cubrirse con los ingresos propios del Estado, aseguró.
De igual manera hizo mención de los donativos que se destinaron a la Benemérita Cruz Roja Mexicana, provenientes de la donación de 137,703 contribuyentes que cumplieron con el pago del Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Vehículos y Derechos Vehiculares.
Para finalizar, Cárdenas Guerrero hizo mención de la distribución del Gasto Programable por Eje Estratégico; de acuerdo al Plan Estatal de Desarrollo 2019-2021, que sumó la cantidad de 19 mil 803 millones de pesos, que se distribuyeron de la siguiente manera:
Eje 1.- Justicia Social para el Bienestar, 9 mil 639 millones de pesos, representa el 49 por ciento.
Eje 2.- Crecimiento Económico Inclusivo, 2 mil 528 millones de pesos, con el 13 por ciento.
Eje 3.- Desarrollo Responsable y Sostenible, 3 mil 734 millones de pesos, significa el 19 por ciento.
Eje 4.- Gobernabilidad y Protección Ciudadana, 2 mil 872 millones de pesos, se sitúa con el 14 por ciento.
Eje 5.- Gobierno Honesto y con Resultados, mil 30 millones de pesos, esto es, el 5 por ciento.
SAIG
También para ampliar la información correspondiente al Eje 5, tocó el turno al titular de la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental (SAIG) Gustavo Ortiz González, quien manifestó que se trabaja de manera permanente en la implementación de políticas que permitan potencializar el desempeño de los servidores públicos, con clara orientación a otorgar servicios de mayor calidad a los ciudadanos.
En el presente ejercicio gubernamental, se autorizaron en el Presupuesto de Egresos al rubro de servicios personales para el ejercicio fiscal 2021, dos mil 369 millones 572 mil 945 pesos de la Administración Pública Estatal Centralizada. En este mismo sentido de disciplina presupuestal, se autorizaron únicamente 48 nuevas plazas para el Centro de Conciliación Laboral del Estado de Campeche. Es de suma importancia mencionar, que en el presente ejercicio fiscal no hubo incremento alguno en ningún nivel salarial del Tabulador de Puestos y Sueldos del Poder Ejecutivo del Estado de Campeche.
El Día del Empleado Estatal, se reconoció a los servidores públicos que han destacado por la responsabilidad y el desempeño de sus encomiendas, por lo cual se entregaron 119 estímulos económicos por 892 mil 500 pesos a los Empleados Distinguidos del Poder Ejecutivo. Además, se otorgaron incentivos económicos por 46 millones 486 mil 102 pesos, a un total de mil 172 empleados que durante el presente ejercicio alcanzaron los 10, 15, 20, 25, 30, 35 y 40 años de antigüedad en el servicio público estatal. Con la entrega de estos estímulos y reconocimientos a los 1,291 trabajadores estatales, se destinaron recursos por un monto de 47 millones 378 mil 602 pesos.
En el periodo que se informa, se logró implementar exitosamente el “Modelo del Sistema de Profesionalización para Personal en Puestos de Confianza de los niveles 8 al 5 de la Administración Pública Estatal”, en el cual se destaca la incorporación de 690 servidores públicos a este esquema de Servicio Profesional de Carrera.
Por otra parte, en el período que se revisa, conforme a las necesidades inherentes al funcionamiento de las diversas dependencias del Poder Ejecutivo, se realizaron un total de 846 adquisiciones, las cuales se llevaron a cabo preponderantemente a través de licitaciones públicas, habiéndose ejercido el 80 por ciento de los recursos a través de esta modalidad; el 19 por ciento por medio de adjudicación directa y únicamente el 1 por ciento a través de concurso por invitación a cuando menos tres proveedores.
Ortiz González mencionó que es prioridad de esta administración fortalecer el mercado interno por medio del incremento de contrataciones a proveedores campechanos para así impulsar la cadena de valor de estos. En el periodo que se informa, de las 846 adquisiciones que se realizaron, el 89 por ciento correspondiente a 750 adjudicaciones, se llevaron a cabo con empresas y proveedores locales; mientras que el 11 por ciento reflejado en 96 adquisiciones, se realizaron con proveedores foráneos.
Menciono que, para consolidar los programas sociales de la presente administración, se realizaron adjudicaciones correspondientes a los siguientes programas: “Uniformes Deportivos”, en el cual se adquirieron un total de 58 mil 500 uniformes con una inversión ejercida de 24 millones 271 mil 486 pesos. “Caminando Juntos para Crecer”, adquiriéndose 45 mil 628 pares de tenis escolares por un importe de 15 millones 271 mil 486 pesos. Y, por último, “Útiles Escolares”, programa social por el cual se adquirieron 12 mil 370 paquetes escolares con un importe de 3 millones 620 mil 741 pesos.
Destacó que, del total de los recursos ejercidos para la consolidación de los programas sociales, el 100 por ciento se asignó a proveedores locales por un importe de 43 millones 288 mil 122 pesos, lo cual contribuye al fortalecimiento y desarrollo de la economía local.
En lo relativo al Patrimonio del Poder Ejecutivo del Estado, al 30 de junio de 2021, el activo fijo ascendió a la cantidad de 4 mil 446 millones 123 mil 841 pesos correspondientes al valor de 65,051 bienes, de los cuales: 3 mil 982 millones 873 mil 716 pesos representan el valor de mil 1,017 bienes inmuebles; y 463 millones 250 mil 125 pesos corresponden al valor actual de 64 mil 34 bienes muebles.
La calidad en la gestión pública implica el desarrollo de una cultura basada en la mejora continua del desempeño de los servidores públicos en el ámbito laboral. Prueba de ello, son los logros importantes que hemos obtenido a lo largo de esta gestión gubernamental con el del Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001-2015, otorgado por el organismo “Technology Global Certification S.A. de C.V.”, el cual incluye nueve procesos, con 23 objetivos de calidad. Cabe mencionar, que la Secretaría de Administración e Innovación Gubernamental es la única dependencia del Poder Ejecutivo que tiene un certificado ISO 9001:2015.
El titular de la SAIG, explicó que es de gran importancia promover el desarrollo integral de los servidores públicos, es una de las estrategias plasmadas en el Plan Estatal de Desarrollo 2019-2021 y para ello las acciones han sido encaminadas hacia la consolidación del Sistema de Capacitación. En el período que se informa, se realizaron 160 eventos en los que participaron 5 mil 235 servidores públicos, impartiéndose un total de mil 460 horas de capacitación.
Dijo que debido a la pandemia del COVID-19 se reorientaron todos los eventos de capacitación presencial a eventos online, haciendo uso de las herramientas tecnológicas para dar cumplimento a las recomendaciones de salud y aún en contingencia seguir fortaleciendo las competencias de capacitación de los servidores públicos que realizan prácticas de Home Office. De los 5 mil 235 servidores públicos capacitados, se puede observar que un 37 por ciento fueron instruidos en temas específicos, 24 por ciento en Equidad de Género, Derechos Humanos y Desarrollo Humano; 9 por ciento en Presupuesto Basado en Resultados (PbR), Calidad, Idiomas, Ética y Valores; 20 por ciento en Administración Pública y temas administrativos y el 10 por ciento restante en temas informáticos. Son cuatro las modalidades en que se imparte la capacitación: Cursos, Conferencias, Seminarios y Diplomados. En este período, el 76 por ciento en horas de capacitación de nuestro programa, corresponde a cursos. Los seminarios, diplomados y conferencias en conjunto, aportaron el 24 por ciento de nuestro esquema de capacitación.
Menciono que la SAIG, a través de la Dirección de Servicios Generales, permanentemente proporciona mantenimiento a los inmuebles de la Administración Pública Estatal, así como también los servicios requeridos por las dependencias mediante la contratación y pago de energía eléctrica, agua potable, telefonía, intendencia y demás asignaciones.
La SAIG, como entidad responsable del Portal Electrónico del Gobierno del Estado, se ha enfocado en crear un espacio ciudadano que brinde servicios e información de calidad de forma rápida y útil, de acuerdo a los estándares Web de usabilidad y accesibilidad. El índice de Gobierno Electrónico Estatal IEE 2020 ubicó dentro de los primeros 10 lugares a nuestro portal Gubernamental www.campeche.gob.mx publicado a través de la Revista U-GOB.
La editorial OX, en su décimo novena Edición Anual, entregó el premio al portal Gubernamental en la categoría Organismos y Gobierno para los sitios Web de Calidad, demostrando por sexto año consecutivo la amigable interfaz que posee nuestra plataforma tanto en el ámbito visual como en el de contenido.
De igual forma, se creó la sección de CORONAVIRUS en el portal gubernamental www.campeche.gob.mx, la cual cuenta con información relativa al SARS-CoV-2 (COVID-19), con la finalidad de mantener informada a la ciudadanía de las estadísticas, notas de prensa y todas las acciones relacionadas que el Poder Ejecutivo del Estado de Campeche realiza para control y el seguimiento de esta pandemia.
Gustavo Ortiz, explicó que la eficiencia gubernamental implica la transformación digital de los procesos administrativos, por ello, la firma electrónica se ha convertido en la herramienta para dar certeza jurídica y se continúa incorporando en diversos documentos, entre ellos la Cédula de Proveedor, la Constancia Laboral, los oficios de comisión de viáticos y pasajes, así como el informe correspondiente y el Dictamen de Baja de Equipo de Cómputo. En este período
