Construyendo, por:
Raúl Asís Monforte González.
El gobierno federal, no sabemos a ciencia cierta si con toda mala intención, o simplemente por una evidente y
profunda ignorancia de los titulares de algunas entidades y secretarías, está socavando el cimiento mismo de uno
de los pilares mas importantes con que podría contar nuestro país para elevar su competitividad y garantizar el
desarrollo sostenible de todos los mexicanos: La industria de las energías renovables y limpias.
El lunes pasado, la Secretaría de Energía emitió un acuerdo para modificar los lineamientos que establecen los
criterios para otorgar Certificados de Energías Limpias (CEL’s), un instrumento mercantil establecido en la Ley de la
Industria Eléctrica, en su Título Cuarto, Capítulo III, Artículos del 121 al 129, con el objeto de fomentar e incentivar
inversiones en nuevas centrales de generación de energía eléctrica desde fuentes limpias. Básicamente, el acuerdo
permite que se otorguen CEL’s por la energía limpia generada en centrales generadoras propiedad de la CFE,
hidroeléctricas, geotérmicas y la nuclear de Laguna Verde, existentes desde antes de la entrada en vigor de la Ley
el 11 de agosto de 2014, sin necesidad de que esa energía provenga de un incremento real en la capacidad de
generación de dichas centrales, como se condicionaba antes.
El referido acuerdo, además de una deficiente redacción y de haber evadido la responsabilidad de realizar una
manifestación de impacto regulatorio, fundamenta esta modificación en evidentes falsedades y conjeturas.
Manifiesta la Secretaría de Energía en los considerandos del acuerdo, que al ser los Certificados de Energías Limpias
actos mercantiles, entonces “son susceptibles de generar especulación comercial en el mercado”, e
inmediatamente en el siguiente párrafo, afirma: “que derivado de la especulación comercial de los Certificados de
Energías Limpias, se han generado incrementos en el precio de la energía eléctrica producida por energías limpias,
y como consecuencia se ha generado un aumento en las tarifas eléctricas que afecta la economía de los usuarios
finales, principalmente aquellos de tipo doméstico, lo que impacta de manera directa en el poder adquisitivo del
salario de las familias mexicanas, principalmente aquellas de escasos recursos.”
Nada más falso, en primer lugar, no ha habido lugar a la especulación con los Certificados de Energías Limpias,
precisamente los tenedores de esos títulos se quejaban de que el gobierno mexicano no estaba haciendo exigible
a los sujetos a quienesla Ley les establece la obligación de adquirirlos, que lo hicieran, por lo cual no había demanda
y en consecuencia el precio de los certificados se encontraba artificialmente por debajo de su valor real, debido a
la inacción del propio gobierno. Igualmente es falso que esa supuesta especulación (si la hubiera) genere
incrementos en el precio de la energía eléctrica producida por energías limpias, simplemente no hay modo que
eso ocurra, la mayoría de las grandes centrales de generación de energía renovable limpia, ofertaron precios por
kilowatt hora en subastas públicas, precio que no pueden modificar, además de ser los precios mas bajos jamás
obtenidos de electricidad comparados con cualquier otra tecnología de generación. CFE estaría comprando a
dichos generadores, a precios muy por debajo inclusive de su propio costo de producción en plantas propias.
Muchos de esos generadores ofertaron precios bajos, no solo porque es muy competitiva ya la tecnología de las
renovables, sino porque esperaban complementar sus ingresos con la venta de productos asociados, entre ellos,
los Certificados de Energías Limpias. Es decir, contrariamente a lo afirmado, un mercado sano y robusto de CEL’s,
ayudaría a obtener precios mas bajos por la electricidad generada desde fuentes renovables.
Por lo anterior, tampoco es verdad que las energías renovables hayan ocasionado aumentos en alguna de las tarifas
eléctricas, y mucho menos en las de tipo doméstico que se aplica a las familias mexicanas de escasos recursos.
Antes al revés, si en lugar de imponer frenos, se fomenta e incentiva el crecimiento de las renovables en la mezcla
energética nacional, mediante instrumentos como los CEL’s, con lineamientos justos para el mercado como los que
aplicaban antes del triste acuerdo modificatorio publicado el lunes pasado, sería la única manera de reducir en
términos reales las tarifas de energía eléctrica, no solamente las que ayudarían a tener una industria más
competitiva, sino también aquellas que pagan en sus hogares las familias de mas bajos ingresos, que hoy se
mantienen bajas gracias a subsidios que le cuestan muchos miles de millones de pesos al país anualmente.
Precios mas bajos gracias a un mayor porcentaje de renovables en la mezcla, ayudarían a reducir el alto costo de
los subsidios, lo que dejaría una gran bolsa de recursos disponibles para atender las necesidades de esas familias,
en lugar de seguir utilizando a los pobres como bandera política y débil argumento para fundamentar sus malas
decisiones.
Raúl Asís Monforte González
© Copyright 2019. Raúl Asís Monforte González. Todos los derechos reservados
Mérida, Yucatán a 02 de noviembre de 2019
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