Contacto con la Política Nacional, por: Baltasar Barbolla.
CDMX.-La
legalización de la marihuana en México cada vez está más cerca; la semana
pasada se aprobó en San Lázaro, en lo general y lo particular, el dictamen con
el cual se expide la Ley Federal para la Regulación del Cannabis y se reforman
la Ley General de Salud y el Código Penal Federal. –compartió la reportera a
los amigos y las amigas de siempre, y así dio inicio a la plática de esta
semana- Como los diputados le realizaron cambios a lo dispuesto por el Senado,
el dictamen regresa a la Cámara Alta para que los senadores decidan si
aprobarán las modificaciones o insistirán en su proyecto original.
-La discusión en la Cámara de Diputados fue extensa
pues se presentaron más de 250 reservas, de las cuales solo se aprobaron 7.
–informó el político- Cabe aclarar que algunas de estas reservas fueron
utilizadas por los legisladores para tener tiempo en tribuna y exponer su
postura sobre el tema, y posteriormente fueron retiradas. Tal es fue el caso
del diputado de Morena Hirepán Maya
Martínez, quien presentó 5 reservas para tener 7 minutos en tribuna y luego
las retiró.
-Así es; el diputado Maya Martínez se hizo un “porro” de marihuana en la máxima tribuna
nacional para demostrar que la discusión era propia de un discurso moral, y
también celebró el dictamen pues lo consideró un parteaguas para la regulación
de la planta en México. –contestó el analista
-Remembremos que esta no es la primera vez que ocurre
algo así en una cámara legislativa mexicana. –intervino la abogada- La diputada
Ana Lucía Riojas, también en la
tribuna de San Lázaro, dio un cigarrillo de marihuana a la secretaria Olga Sánchez Cordero para recordarle la
propuesta (de la secretaria) que había presentado respecto a la legalización
del cannabis.
-La intervención del diputado Hirepán Maya Martínez no
fue la única que generó polémica durante la jornada. La diputada priista Cynthia López Castro fue mencionada
hasta en la prensa internacional por afirmar que 3 mordidas de un panqué de
chocolate con 550 mg de THC (elemento psicoactivo del cannabis) le provocaría
un “viaje” de 4 días al consumidor, y posteriormente preguntó dos veces “¿eso
es lo que quieren?” –mencionó el consultor- El comentario evidentemente falso,
y la efusividad con la cual preguntó si eso era lo que se quería, hizo que su
discurso fuese objeto de burlas y “memes” en redes sociales.
-Si bien, admito que el comentario de la diputada
López Castro me robó una risa, también me preocupó el darme cuenta que algunos
de los legisladores quienes emitieron un voto sobre este tema lo hicieron
desinformados. –expresó el escritor
-Coincido un poco con lo dicho por nuestro amigo
escritor, pues esta desinformación se evidencia en que el dictamen es
insuficiente para regular correctamente la planta de acuerdo al enfoque de
Derechos Humanos dispuesto por la Suprema Corte. –opinó la empresaria- Lo
propuesto por las cámaras legislativas legaliza la producción de la marihuana,
pero no el consumo ni la posesión. El dictamen amplía a 28 gramos (una onza) el
límite de posesión permitido y flexibiliza las sanciones por exceder este
límite; sin embargo, los usuarios siguen en riesgo de ser extorsionados por
elementos de seguridad pública, como sucede actualmente.
– ¿A esto se refieren los activistas cuando dicen que
las reformas beneficiarán a las empresas a costa de los consumidores? –preguntó
otro de los presentes
-En parte. –contestó el editorialista- El dictamen
también contempla que las personas podrán tener hasta 6 plantas en casa, con la
posibilidad de que sean 8 si vive otro consumidor en el domicilio, pero deben
tramitar un permiso ante la autoridad correspondiente y permitirle realizar
inspecciones domiciliarias. En caso de resistirse a las inspecciones, el
usuario podría ser sancionado con multas de hasta 27 mil pesos y la cancelación
de su permiso. Estas disposiciones evidentemente desincentivan el autocultivo,
lo cual beneficia al mercado.
-El dictamen ofrece la alternativa de constituir
“clubes cannábicos” a las personas que no quieran ser sometidos a inspecciones
domiciliarias. Estos clubes son para cultivo y consumo, y podrán conformarse
desde 2 personas hasta 20, con un máximo de 4 plantas por socio;
independientemente de la cantidad de miembros, el club no podrá tener más de 50
plantas. –señaló el analista
-El poder legislativo igual dispuso que no se podrá
fumar áreas “100% libres de humo de tabaco” ni escuelas, así como tampoco se
podrá trabajar bajo la influencia de la planta ni podrá ser consumida para
fines lúdicos por menores de 18 años. De igual manera, se estableció prisión
para quienes comercien fuera de la norma una cantidad mayor a 200 g, y de 5.6
kg en adelante cuando la falta sea posesión con intención de comercio.
-El dictamen fue regresado al Senado pues el Congreso
realizó modificaciones importantes al proyecto que les fue entregado, entonces
la Cámara Alta debe decidir si aceptar los cambios o insistir en su versión
original. –estableció el consultor- La modificación más importante consiste en
que ya no se creará el Instituto Mexicano para la Regulación del Cannabis, y
ahora será la ya existente Comisión Nacional Contra las Adicciones quien asuma
las responsabilidades de producción y consumo a pesar de no tener experiencia
alguna en tareas de regulación y vigilancia. Esta cuestionable decisión
responde a las políticas de austeridad promovidas desde el ejecutivo federal.
-Otro cambio que vale la pena mencionar es la
incorporación de la “investigación” a la cadena de producción, la cual estaba
conformada solo por el cultivo, la transformación, la comercialización y la
importación/exportación de la planta.
-De acuerdo a lo establecido en nuestra Constitución,
el Senado solo puede discutir sobre lo modificado y, si aprueban los cambios
del Congreso, se entrega el proyecto al poder ejecutivo para su publicación.
Ahora bien, si el Senado no acepta los cambios, debe regresar el proyecto al
Congreso explicando los motivos por los cuales no aceptó las modificaciones y
los diputados deben decidir si insistir o no en ellas; si la Cámara Baja decide
desechar sus cambios, el proyecto se manda al poder ejecutivo para su
publicación. -explicó la jurisconsulta
– ¿Qué pasaría si el Congreso vota por no desechar los
cambios que propuso? –se escuchó entre los presentes
-En ese caso habría dos opciones. –contestó la
abogada- La primera es que el proyecto no pueda volver a presentarse ni ser
discutido hasta el próximo periodo de sesiones. La segunda es que ambas cámaras
acuerden aprobar únicamente sus coincidencias, y los puntos controversiales se
discutirían en sesiones futuras. Ambas opciones ponen en riesgo el proyecto del
legislativo pues la Suprema Corte de
Justicia de la Nación había dispuesto que las cámaras tenían hasta el 30 de
abril del 2021 para legislar al respecto.
-Este fue el tercer plazo que concedió la Corte a las
cámaras desde que declaró inconstitucional la prohibición de cannabis en el año
2018, entonces no sabemos si la máxima autoridad judicial otorgará otro plazo
al legislativo o hará uso de sus propias facultades legislativas para normar el
tema de acuerdo a lo dispuesto en la Carta Magna. –añadió el político
-El Senado ya recibió la minuta con los cambios y esta
semana comenzó a analizarlos en comisiones; en los próximos días seguro habrá
respuesta de la Cámara Alta. –expuso la abogada- Parece haber la instrucción de
aprobar con rapidez el dictamen pues los diputados de la Cuarta Transformación
aceleraron su aprobación aún con deficiencias. De hecho, en las intervenciones
de los diputados de Morena se percibió la intención de adjudicar a su partido
el logro de esta legislación, cuando en realidad fue gracias al esfuerzo de
activistas sociales quienes interpusieron amparos y lograron que la Corte
estableciera jurisprudencia a favor de la legalización.
-No perdamos energía en buscar quién logró la legalización,
mejor reflexionemos sobre los impactos que tendrá en el país. México se
convertirá en el mercado de cannabis más grande del mundo, lo cual implica un
detonante económico en medio de una crisis; de igual manera, la legalización
tendrá beneficios para el medio ambiente. –propuso el analista – Es cierto que
existe una preocupación válida sobre las adicciones, pero el éxito de campañas
para mitigar consumo, como la del tabaco, nos permite pensar que habrá
esfuerzos puntuales en este rubro.
-Estoy de acuerdo con lo que dice nuestro amigo
analista. El dictamen está muy lejos de ser perfecto, pero traerá beneficios
inmediatos al país y, a fin de cuentas, es mejor contar con una legislación
susceptible a mejorarse que no tener regulación alguna. –concluyó le reportera.
