Los resultados del
proyecto “Fortalecimiento de la institucionalidad e integridad del padrón de
beneficiarios de PROSPERA Programa de Inclusión social” del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México y Transparencia Mexicana
(TM) pueden tener un impacto benéfico sobre un elevado número de familias en
situación de vulnerabilidad, y ser replicadas en otros programas sociales.
En particular, el trabajo
del proyecto contribuyó a fortalecer los mecanismos para integrar el padrón de
beneficiarios con apego a sus Reglas de Operación, y en línea con los
procedimientos autorizados y estandarizados para dicha conformación.
En este sentido, el
proyecto implementado en 2015, contribuirá a reducir los potenciales efectos
negativos que serían ocasionados de no cumplirse la normatividad, y que
podrían, potencialmente, reducir la capacidad del Programa para cumplir sus
objetivos de mejorar la calidad de vida de sus beneficiarios y apoyarlos para
que puedan salir de un círculo intergeneracional de pobreza.
La intención de trabajar
con PROSPERA Programa de Inclusión Social, cobra mayor relevancia por el
alcance y complejidad de su operación. Su actual padrón de beneficiarios cuenta
con aproximadamente 6.8 millones de familias, y en su diseño se contempla la
convergencia de los sectores salud y educación, así como recientemente la
articulación con otra serie de programas y acciones encaminados a fortalecer
además las capacidades productivas, laborales y financieras de sus
beneficiarios.
“El proyecto se apegó a
dos ejes de análisis: la integridad e institucionalidad en las políticas
públicas y los efectos de la institucionalización en su impacto y desempeño”,
señaló la Representante Residente a.i. del PNUD en México, Silvia Rucks al dar la
bienvenida. Añadió que el apego a la normatividad facilita tanto el seguimiento
(monitoreo) de las acciones por parte de los propios beneficiarios o de
observadores externos, como la vinculación entre los recursos destinados y el
impacto alcanzado.
En este sentido, la Sra.
Rucks enfatizó que “es necesario trabajar en un fortalecimiento sistémico de
los programas y acciones públicas para asegurar que, en todo momento, su puesta
en práctica responda únicamente a sus propios mandatos institucionales. Esto es,
que operan conforme a sus propios lineamientos y reglas”.
Por su parte, TM subrayó
la importancia de que los programas sociales cuenten con mecanismos íntegros de
operación, adecuados canales para la participación ciudadana, y medios para que
la exigencia ciudadana se pueda traducir en programas -y políticas- más
efectivos que beneficien a toda la población, sin sesgos.
En su intervención, la
Coordinadora Nacional de PROSPERA, Paula Hernández Olmos, destacó que en los
resultados del proyecto no se reportaran irregularidades en el uso del padrón,
específicamente en materia electoral. También, dijo, “se constató que PROSPERA
cuenta con instrumentos adecuados para la identificación e incorporación de
familias beneficiarias, este elemento es fundamental para dirigir correctamente
los esfuerzos”. Así mismo, Hernández Olmos aseguró que los resultados del
proyecto conjunto del PNUD, Transparencia Mexicana y PROSPERA, servirán para
fortalecer el Programa.
Con respecto al padrón de
beneficiarios, el estudio hace énfasis en mantenerse a la vanguardia en
términos de los parámetros de almacenamiento y difusión de la información, así
como mejorar el acceso y la disponibilidad de los datos que lo conforman.
Asimismo, promueve una mejora a los mecanismos de comunicación entre el
Programa y las y los beneficiarios, además de generar información que les
permita dar seguimiento y observar sus procesos de graduación.
En el evento se contó con
la participación del Director General de Información Geoestadística, Análisis y
Evaluación de PROSPERA, Josué Vargas Olmos; por parte del PNUD México,
participó también la Sra. Katyna Argueta, Directora de País y la Sra. Cynthia
Valdés Oficial Nacional de Reducción de pobreza. Por parte de Transparencia
Mexicana, estuvieron presentes el Sr. Eduardo Bohórquez, director ejecutivo, y
la Sra. Bárbara del Castillo, Coordinadora de Programa de Política Social de la
organización.
El PNUD forja alianzas con todos los niveles de la sociedad
para ayudar a construir naciones que puedan resistir las crisis; promueve y
sostiene un tipo de crecimiento que mejora la calidad de vida de todos.
Presentes sobre el terreno, en cerca de 170 países y territorios, ofrecemos una
perspectiva global y un conocimiento local al servicio de las personas y las
naciones.
PROSPERA
articula y coordina acciones de política social para mejorar la educación, la
salud, la alimentación, el fomento productivo, la inclusión financiera y
laboral, la generación de ingresos y el bienestar económico de las familias que
viven en situación de pobreza.
