Especial / La Revista
Los fraudes inmobiliarios en Yucatán, la gran mayoría,
son cosa del pasado gracias a los esfuerzos realizado en torno a la
modernización y digitalización de los procesos relacionados para la legal
inscripción de las operaciones de compra-venta efectuadas en la entidad.
A la fecha, más de medio centenar de trámites que
antes se realizaban de manera manual y presencial en las oficinas del registro
Público de la Propiedad, ahora se hacen de manera digital y automática, con lo
cual se agilizan los tiempos de respuesta, se optimizan los recursos humanos y
materiales y, no menos importante, se inhibe cualquier acto de corrupción.
Destacó lo anterior,
Heide Zetina Rodríguez, director del Instituto de Seguridad Jurídica y
Patrimonial de Yucatán (Insejupy), quién agregó también que “Yucatán es el
modelo a seguir en materia de modernización y automatización de los registros
públicos en el país”.
En entrevista con LA REVISTA PENINSULAR, Zetina
Rodríguez, explicó la importancia de hablar de seguridad jurídica de índole
patrimonial: “Hablar de seguridad jurídica de índole patrimonial es referirse a
la actividad inmobiliaria, todo lo que hacemos, desde dónde trabajamos, dónde
habitamos y dónde nos recreamos es un inmueble y es de alguien, tiene dueño”.
Estamos hablando –continuó-, del ahorro de toda la
vida de la mayoría de las familias, los bienes de las empresas, eso está traducido
en el sitio físico donde habitas o trabajas. En ese sentido, el asunto
inmobiliario no es una cuestión de juego y lo que más se exige es la seguridad
jurídica, muchas veces cuando tenemos los papeles de nuestra casa y no sucede
nada es indicativo de que estamos bien pero cuando empiezas a escuchar que si
el fraude, que si la mafia que si etcétera, etcétera, entonces está pasando
algo, y eso es lo que tratamos de evitar en el Insejupy.
“Te voy a dar un dato, si buscas en google: “fraude
inmobiliario en Yucatán”, te van a salir cientos de noticias pero casi todas
son de antes de 2018, las notas que salen ahí son de fraudes que se hicieron
antes de esta administración, y eso no es casual porque ahorita hemos
implementado medidas que hacen que sea mucho más difícil cometer un fraude”.
“El gobernador Mauricio Vila, al inicio de su gestión le
da prioridad a este tema, y en todo lo que va del sexenio se ha aplicado una
estrategia para crear bienestar en el estado mediante la atracción de inversiones,
entonces el inversionista lo que quiere es que el peso que ponga esté seguro, y
en ese sentido se ha trabajado para posicionar al estado, pero no lo puedes
posicionar con base a mercadotecnia sino con hechos, y un hecho real es que, de
acuerdo con la Sedatu federal y el Inegi, hoy en día somos reconocidos como el Registro
Público de la Propiedad número uno de todo el país”.
“El Insejupy tiene dos direcciones operativas una es
el Registro Público de la Propiedad que es donde se inscriben todas las
hipotecas y compraventas que tengan que ver sobre un bien inmueble y la otra
dirección operativa es el Catastro del Estado, que tiene dos funciones
particulares: una fungir como catastro de los municipios que no tienen la
posibilidad económica para tener su propio catastro (de 106 municipios se atiende
a 78) y la otra función del catastro, aunque no está de manera explícita en sus
funciones, se hace la labor de coordinación
con los catastros municipales a modo de intercambio de información, porque los catastros
de Progreso, Valladolid y Kanasín, por ejemplo son altos consumiores de la
información que se genera en el Registro Público de la Propiedad, pero todos
esos municipios colindan con otros municipios que no tienen catastro, y es
donde nosotros fungimos como su catastro, toda vez que lo relacionado con los límites
territoriales son una función primordial de los catastros”, explicó.
El entrevistado señaló que la relación con los
catastros municipales de los municipios del estado es cordial y de colaboración
plena, “yo creo que todos los que trabajamos en la cuestión catastral, registral y patrimonial debemos de
estar en un mismo canal, ya que no se puede jugar políticamente con ésto porque
en el momento que alguien empiece a desviarse inmediatamente se nota, y el menor
error le perjudica al gobierno, no al municipios; cualquier particular haría un
escándalo, por eso debemos ser cuidados de que todo nuestro actuar sea
meramente técnico- jurídico”.
Eficiencia
en la tramitología
Más adelante, Zetina Rodríguez explicó que, a
diferencia de Quintana Roo, en donde rige un Registro que es constitutivo de
derecho; el de Yucatán, al igual que en el resto del país, el sistema latino es
el que prevalece, donde no se es constitutivo de derecho. Pero –aclara el
funcionario-, eso no le resta importancia, por ejemplo, en el caso de una compra-venta
de un inmueble, nos vamos con un notario porque la ley dice que para una
transmisión de una propiedad inmueble tiene que llevarse una formalidad específica
a diferencia de un vehículo que no está establecida del todo, pero en un
inmueble si se establece la ‘formalidad específica’.
“En el momento que ya se llegó a un acuerdo con la
cosa (inmueble) y el precio, vamos con un notario y es donde entra el Registro
Público de la Propiedad para fines publicitarios… Y para qué quieres publicitar
eso, pues para proteger al comprador de decir y al vendedor porque a partir de
ese momento si sucediese algo con el inmueble, pues ya se deslindan las
responsabilidades de cada parte, y de igual manera ocurre con el público en
general, porque podría ser que el vendedor saliendo de la oficina del notario
quiera volver a vender, como ha sucedido en otras épocas y en otros lugares. Entonces,
parte esencial de que este tipo de conductas nos se faciliten es la agilidad
con la que el notario, una vez cerrada la escritura, pueda inscribir la
operación en el Registro Público”.
“En otras entidades del país, y estoy hablando de lugares
ubicados en el Top Cinco de importancia, una escritura tarde en inscribirse de
seis meses a un año; en Yucatán, en promedio tarde ocho días hábiles siempre y
cuando lleguen todos los documentos correctamente, eso hace que sea altamente
eficiente el comercio de propiedades y que tenga un valor agregado tener una
propiedad en Yucatán.
De igual forma, Zetina Rodríguez recordó que Yucatán
fue el único estado del país que mantuvo abierto su Registro Público durante
todos los días de la pandemia. Lo cual es de reconocerse ya que con la
emergencia sanitaria vinieron las emergencias económicas y mucha gente tenía la
necesidad de vender o hipotecar sus propiedades.
Modernización
y digitalización
“Cuando entramos a esta administración la pregunta que
hizo el gobernador Mauricio Vila fue: ¿Cómo hacemos más eficiente esto?… La
respuesta fue que había que meter medios electrónicos, digitalizar los
procesos; y aunque hubo cierta reticencia al cambio, la gente que hoy usa este
sistema ya no estaría dispuesta a regresar al viejo esquema”.
“Al principio teníamos un solo servicio digital de un
total de 52, y ahora los 52 más los nuevos que hemos implementado son
completamente digitales, todo eso tiene ventajas como el tiempo de respuesta,
principalmente, hoy nos llega el servicio y todo tiene un sustento electrónico porque
todo lo manda el notario ya con firma electrónica y número de folios etcétera,
y todas las aclaraciones son por el mismo medio, todo está grabado, no hay un
roce entre el funcionario y el ciudadano, que eso puede ocasionar dos cosas,
uno una cuestión de corrupción, y la otra de optimización de recursos. Nosotros
hacemos 1,500 servicios al día, cada uno de los tramitantes quiere hablar con
el funcionario, entonces a qué hora trabaja el funcionario, por lo tanto el
esquema que se aplica ahora nos ha evitado muchos problemas en cuanto a pérdida
de tiempo y corrupción”.
“Es por eso que hoy por hoy podemos decir que el mayor
éxito del Insejupy ha sido la modernización digital de nuestros procesos, tan
es así que somos ejemplo a seguir de la Sedatu; esta dependencia tiene recursos
a fondo perdido para modernizar los catastros y nos pone a nosotros como el modelo
a seguir en otras entidades federativas”, apunta.
¿Qué
le hace falta al Registro Público?
A la pregunta, el funcionario respondió: “Todo es
perfectible, pero el mismo hecho de ser digitales nos permite ir más allá,
imagina la cantidad de datos que tenemos con 1,500 servicios al día, con tal explosión
de datos podríamos tener en un futuro muy cercano modelos predictivos para
detección de fraudes, porque si le metes inteligencia artificial a una base de
datos, entonces se van a identificar los patrones de riesgo y antes de que
ocurra un fraude el sistema te avisa.
Por otro lado, hay servicios que son mucho más
complejos que otros entonces el propio sistema, en un análisis de datos ya nos
lo va a poder decir, ‘este servicio es bastante complejo y se lo vamos a
asignar a personal más calificado’… Eso va a optimizar el uso de recursos
humanos y materiales, y esa respuesta de 8 días hábiles que ya tenemos, estoy
seguro que se va a poder bajar a casi de inmediato”.
Finalmente –puntualizó-, un siguiente paso, sería algo
que se da en muy pocos países, y se trata de un protocolo electrónico para los
notarios, ya tenemos marcadores biométricos, firma electrónica, por qué no, si
el Registro Público ya tiene un protocolo electrónico, ¿por qué no habría de
tenerlo un notario? Cuando eso sea posible, entonces el notario va a estar
firmando casi de inmediato y enseguida va a estar inscrita tu propiedad con
nosotros.
