El 20 de febrero de 2025, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, anunció una iniciativa de reforma constitucional en respuesta a la reciente designación unilateral por parte del gobierno de Estados Unidos de varios cárteles mexicanos como organizaciones terroristas. La propuesta busca modificar los artículos 19 y 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el objetivo de fortalecer la soberanía nacional y establecer medidas más estrictas contra la injerencia extranjera y el tráfico de armas.
Contexto de la designación de cárteles como terroristas
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, emitió un decreto en el que se incluyó a seis cárteles mexicanos en la lista de organizaciones terroristas extranjeras. Entre estos se encuentran el Cártel de Sinaloa, el Cártel Jalisco Nueva Generación, el Cártel del Noreste, el Cártel del Golfo, La Nueva Familia Michoacana y Cárteles Unidos. Esta designación otorga al gobierno estadounidense facultades para emplear diversas herramientas legales, económicas y militares contra estos grupos, incluyendo el congelamiento de activos y la imposición de sanciones a quienes colaboren con ellos. Además, abre la posibilidad de acciones unilaterales en territorio mexicano bajo el pretexto de combatir el terrorismo.
Detalles de la iniciativa de reforma constitucional
La propuesta de la presidenta Sheinbaum contempla modificaciones específicas a los artículos 19 y 40 de la Constitución:
• Artículo 19: Se busca establecer que cualquier extranjero que participe en actividades ilícitas en territorio mexicano sea sujeto a las penas más severas previstas por la ley, incluyendo la aplicación de prisión preventiva oficiosa. Esta medida pretende disuadir la participación de actores extranjeros en actividades delictivas dentro del país.
• Artículo 40: La reforma propone reforzar el principio de que México no aceptará, bajo ninguna circunstancia, intervenciones o intromisiones extranjeras que atenten contra su integridad, independencia y soberanía. Esto abarca desde golpes de Estado e injerencias en procesos electorales hasta violaciones del territorio nacional por cualquier medio, ya sea terrestre, aéreo, marítimo o espacial. Asimismo, se enfatiza que ninguna investigación o persecución podrá llevarse a cabo sin la autorización expresa y colaboración del Estado mexicano, conforme a las leyes aplicables.
Reacciones y perspectivas
La presidenta Sheinbaum subrayó que, si bien existe una colaboración estrecha con Estados Unidos en temas de seguridad y combate al narcotráfico, esta debe basarse en el respeto mutuo y la no injerencia en asuntos internos. Destacó que ambos países comparten objetivos comunes, como la reducción del consumo y tráfico de drogas, así como la disminución de la violencia relacionada con el crimen organizado. No obstante, enfatizó que estas metas deben alcanzarse sin comprometer la soberanía nacional de México.
La iniciativa ha sido enviada al Congreso de la Unión para su análisis y eventual aprobación. Dado que el partido gobernante, Morena, cuenta con mayoría en ambas cámaras, se anticipa un proceso legislativo ágil. Sin embargo, la propuesta ha generado un intenso debate público y político, con opiniones divididas sobre las implicaciones de las reformas y la relación bilateral con Estados Unidos.
Analistas en temas de seguridad, como David Saucedo, han señalado que la designación de los cárteles mexicanos como organizaciones terroristas podría tener repercusiones significativas en la soberanía de México y en la dinámica de cooperación entre ambos países. Además, existe preocupación sobre posibles intervenciones unilaterales por parte de Estados Unidos en territorio mexicano bajo el pretexto de combatir al terrorismo.
En este contexto, la administración de Sheinbaum ha reiterado su compromiso con el fortalecimiento de las instituciones nacionales y la implementación de políticas que garanticen la seguridad y el bienestar de la población, siempre enmarcadas en el respeto a la soberanía y la legalidad internacional.
La comunidad internacional observa con atención el desarrollo de esta situación, ya que las decisiones tomadas podrían sentar precedentes en materia de relaciones bilaterales y cooperación en seguridad entre naciones vecinas.
