Con el objetivo de conservar la confianza y credibilidad en el servicio público electoral.
Convencidos en el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Yucatán (IEPAC), de que la ciudadanía se merece día a día un organismo más profesional, a fin de que cumpla con sus tareas esenciales en materia electoral, integrado por funcionarios más profesionales y humanos, que garanticen imparcialidad y certeza jurídica en la ejecución de tareas de la organización electoral a su cargo y con pleno respeto a sus derechos laborales, el pasado jueves 30 de junio nos sumamos a la iniciativa nacional de crear el Servicio Profesional de Carrera en nuestro Instituto, así lo manifestó el Consejero Electoral Carlos Fernando Pavón Durán, Presidente de la Comisión Permanente de Seguimiento al Servicio Profesional Electoral Nacional (SPEN) del IEPAC.
Para la implementación de este nuevo Servicio Profesional, se hizo necesario adecuar la estructura organizacional institucional, no creando nuevas plazas, sino reorganizando a quienes integran hasta hoy los cargos y puestos que realizan las funciones sustantivas y aprovechar su valiosa experiencia en el servicio prestado en el órgano y que sean la base sobre la que se implemente el Servicio.
Los funcionarios actuales, de acuerdo a sus perfiles y aptitudes, serán ahora encargados de seis nuevas áreas ejecutivas y técnicas: las coordinaciones de organización electoral, participación ciudadana, educación cívica, prerrogativas de partidos políticos, de lo Contencioso Electoral y Vinculación con el Instituto Nacional Electoral; todas funciones que ya se venían desempeñando de alguna forma en la Institución, pero ahora se busca que los servidores públicos electorales reciban mejor y mayor capacitación, que será impartirá con el apoyo de personal experto del Instituto Nacional Electoral (INE).
Dichas áreas cuentan con objetivos específicos, que particularmente se hacen consistir:
Organización Electoral: Planear y programar el funcionamiento de los procedimientos que forman parte del proceso electoral local para verificar que su desarrollo se apegue a las disposiciones normativas y se cumplan los objetivos institucionales.
Participación Ciudadana: la instrumentación de ejercicios y acciones de consulta popular, entre ellas el plebiscito, el referéndum y la iniciativa popular; impulsar la participación ciudadana y promover el ejercicio de derechos y el cumplimiento de obligaciones político-electorales.
Educación Cívica: la elaboración y ejercicio de los programas de educación cívica en la entidad federativa y sus respectivos mecanismos de seguimiento y evaluación para asegurar que contribuyan al desarrollo de la cultura política democrática.
Prerrogativas y Partidos Políticos: garantizar el funcionamiento de los procesos que permitan que los partidos políticos y candidatos locales tengan acceso a la asignación, recepción, y operación de recursos públicos así como otras prerrogativas para el desarrollo de su operación y el goce de los derechos que se les establecen constitucionalmente.
Contencioso Electoral: la supervisión dentro y fuera del proceso electoral de los actos y hechos que pudieren afectar la equidad en la contienda electoral, asegurando la correcta y oportuna ejecución de los procedimientos sancionadores que determine la Ley Electoral Local y las disposiciones normativas aplicables en la entidad federativa.
Vinculación con el Instituto Nacional Electoral: la comunicación que se emita entre el Organismo Público Local Electoral y el Instituto Nacional Electoral (INE) se realice en los términos de las disposiciones normativas señaladas en los convenios celebrados, lineamientos o criterios generales que resulten aplicables, a efecto de cumplir con la función electoral.
Para hacer realidad el Servicio Profesional de Carrera en el IEPAC, se ejecutará un Programa de Formación para los Miembros del Servicio. Este programa estará integrado por las actividades de carácter académico y técnico orientadas a proporcionar a los funcionarios los conocimientos básicos, profesionales y especializados, así como habilidades, actitudes, aptitudes y valores para el desarrollo de los objetivos y funciones de sus cargos.
En adelante la permanencia de los Miembros del Servicio en el Instituto electoral Yucateco estará sujeta a la acreditación de la Evaluación del Aprovechamiento del Programa de Formación, así como al resultado de la Evaluación Anual de Desempeño que al efecto se practiquen.
El Servicio que se constituye deberá apegarse a los Principios Rectores de la Función Electoral y basarse en igualdad de oportunidades, mérito, no discriminación, conocimientos necesarios, desempeño adecuado, evaluación permanente, transparencia de los procesos, rendición de cuentas, igualdad de género, cultura democrática y un ambiente laboral libre de violencia.
Por lo que toca al proceso de incorporación del personal al SPEN, será gradual y dará inicio una vez que apruebe el Consejo General del INE las Convocatorias y lineamientos que complementen el Estatuto del Servicio Profesional Electoral Nacional y del Personal de la Rama Administrativa.
De tal forma que, para formar parte del Servicio Profesional de Carrera del IEPAC, se deberá participar en Concursos de Incorporación. Uno Interno, en el que se reconozca la trayectoria y compromiso institucional de los servidores públicos que han laborado durante años en el organismo electoral y que cuenten con título y cédula profesional para aspirar a ocupar una plaza de nivel ejecutivo en el Servicio y para los que acrediten el nivel de educación media superior podrán aspirar a ocupar una plaza de nivel técnico en el mismo.
Dicho concurso Interno, incluirá un examen para evaluar los conocimientos, se valorar la experiencia en la materia electoral, el nivel académico y la formación profesional.
Las plazas del Servicio que no se ocupen a través de esta modalidad serán sometidas a un Concurso Público Abierto, en el que podrán participar no sólo los funcionarios del Instituto de las diversas áreas sino también la ciudadanía en general que cuente con el perfil para ello.
Pavón Durán, destacó que en la implementación del Servicio Profesional Electoral Nacional para el IEPAC, ve las siguientes ventajas:
Se garantizar el ingreso, desarrollo, ascenso y permanencia de los servidores públicos electorales de las áreas sustantivas, en base al mérito y la igualdad de oportunidades.
Se promueve la eliminación de la cultura de la lealtad individual por una cultura de la institucionalidad, responsabilidad e imparcialidad.
Se genera en el personal del Servicio seguridad laboral con remuneraciones que correspondan a la responsabilidad del puesto y a su desempeño.
Se podrán alcanzar de mejor forma los objetivos y crear estructuras ejecutivas y técnicas para ello.
Se promoverá la formación y capacitación permanente y continua, que propicie el fortalecimiento de la profesionalización y la neutralidad política de los servidores públicos.
Se podrá ser más preciso en medir resultados y generar acciones para la mejora continua.
Si bien con la adecuación de la estructura organizacional para pasar, en esta primera etapa, treinta cargos y puestos al Servicio Profesional Electoral Nacional, esto es un paso muy importante pues se trata también de decirle a la sociedad, que estamos dando pasos firmes para tener una organización exitosa de los procesos electorales venideros, que el árbitro cumple con sus metas de manera eficiente y políticamente neutral, siendo un promotor de la democracia y legalidad.
