Senado avanza con Paquete Económico 2027: más deuda y aumento de cobros a turistas extranjeros

Ciudad de México, 22 de octubre de 2026.– El Senado de la República dio un paso importante hacia la aprobación del Paquete Económico 2027, luego de que las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera avalaran los dictámenes de la Ley de Ingresos de la Federación, la Ley Federal de Derechos y las modificaciones al Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Las propuestas avanzaron con el respaldo de Morena y sus aliados, mientras los partidos de oposición cuestionaron el nivel de endeudamiento previsto, los cambios en las deducciones fiscales y el incremento de diversos derechos federales, particularmente los relacionados con el turismo.

Los dictámenes fueron aprobados por 18 votos a favor y 11 en contra, sin modificaciones respecto de las minutas enviadas por la Cámara de Diputados. Posteriormente recibieron su primera lectura en el pleno del Senado, donde todavía deberán ser discutidos y votados.

México proyecta ingresos por 10.63 billones de pesos

La Ley de Ingresos para 2027 contempla recursos por aproximadamente 10 billones 636 mil millones de pesos, de los cuales 6.26 billones provendrían de la recaudación de impuestos.

Otros 1.48 billones corresponderían a ingresos derivados de financiamientos, lo que convertiría a la deuda en una de las principales fuentes de recursos del Gobierno federal.

La propuesta también establece un techo de endeudamiento interno neto de hasta 1.7 billones de pesos, además de la posibilidad de contratar financiamiento externo por hasta 13 mil 500 millones de dólares.

Las estimaciones económicas utilizadas por la Secretaría de Hacienda consideran un crecimiento del Producto Interno Bruto de entre 1.5 y 2.5 por ciento, un tipo de cambio promedio de 17.90 pesos por dólar y un precio de 61.80 dólares por barril de petróleo.

El Gobierno federal sostiene que el financiamiento permitirá mantener los programas sociales, impulsar proyectos de infraestructura y fortalecer sectores estratégicos como energía, conectividad y desarrollo productivo.

Sin embargo, la oposición advirtió que el crecimiento de la deuda y el costo de sus intereses representan una presión cada vez mayor sobre las finanzas públicas.

La deuda provoca enfrentamiento entre Morena y la oposición

Uno de los principales cuestionamientos surgió del coordinador de los senadores del PAN, Ricardo Anaya Cortés, quien advirtió que una parte importante de los recursos obtenidos mediante endeudamiento terminaría destinándose al pago de intereses de obligaciones anteriores.

El legislador sostuvo que México necesita revisar la sostenibilidad de sus finanzas públicas y evitar que el servicio de la deuda reduzca los recursos disponibles para infraestructura, salud y otros servicios.

Desde Morena, los legisladores defendieron el paquete al señalar que autorizar un techo de endeudamiento no significa que necesariamente se utilizará en su totalidad.

También argumentaron que la propuesta mantiene una estrategia de responsabilidad fiscal, fortalece la recaudación y busca reducir la evasión sin incrementar las tasas generales del Impuesto Sobre la Renta.

La discusión refleja dos posiciones sobre el manejo de las finanzas nacionales: la del Gobierno, que considera necesario mantener capacidad de financiamiento para sostener sus proyectos, y la de la oposición, que advierte sobre el costo de seguir acumulando obligaciones.

Turistas extranjeros pagarían 1,158 pesos

Uno de los cambios que mayor interés ha generado en el sector turístico es el incremento propuesto al Derecho de No Residente, que se aplica a visitantes extranjeros sujetos a esta contribución migratoria.

La cuota pasaría de 983 a 1,158 pesos, equivalente a un aumento de 17.8 por ciento.

El monto originalmente planteado por el Ejecutivo federal era mayor, pero fue reducido durante la discusión en la Cámara de Diputados.

La propuesta establece que los recursos recaudados por este concepto se distribuirían entre distintas dependencias federales: 57 por ciento para la Secretaría de la Defensa Nacional, 15 por ciento para el Instituto Nacional de Migración y 28 por ciento para la Tesorería de la Federación.

Los legisladores oficialistas sostienen que la actualización permitirá fortalecer la infraestructura migratoria, los sistemas tecnológicos y los mecanismos de control fronterizo.

Por su parte, representantes de la oposición han cuestionado que los ingresos adicionales no estén destinados directamente a la promoción turística.

Preocupación por el impacto en Yucatán y Quintana Roo

El incremento propuesto tiene especial relevancia para la Península de Yucatán, donde el turismo internacional representa una fuente importante de empleos, inversiones y actividad económica.

Destinos como Cancún, Riviera Maya y Mérida compiten con otros mercados internacionales que buscan atraer visitantes mediante mejores servicios, conectividad y precios.

Aunque el aumento individual podría parecer limitado frente al costo total de unas vacaciones, representantes del sector han advertido que la acumulación de impuestos, derechos y tarifas puede influir en la competitividad de los destinos mexicanos.

En el caso de Yucatán, el debate cobra importancia por los esfuerzos para ampliar la conectividad aérea, atraer visitantes extranjeros y consolidar nuevos productos turísticos.

El reto será determinar si la mayor recaudación se traduce en mejores condiciones para recibir turistas y fortalecer los servicios que utilizan durante su estancia.

Cambios fiscales para empresas y contribuyentes

El Paquete Económico también contempla modificaciones a las reglas del Impuesto Sobre la Renta.

Entre ellas destaca la propuesta de limitar la amortización de pérdidas fiscales acumuladas al 50 por ciento de la utilidad fiscal de cada ejercicio, al tiempo que se ampliaría de 10 a 20 años el plazo para aprovechar esas pérdidas.

La medida busca modificar los tiempos en que las empresas pueden aplicar determinadas deducciones, aunque especialistas fiscales han advertido que podría afectar su flujo de efectivo.

También se contemplan ajustes al Régimen Simplificado de Confianza para ampliar los límites de ingresos que permiten acceder a este esquema.

Otra disposición que generó controversia fue la propuesta de otorgar estímulos para regularizar adeudos fiscales mediante la eliminación de determinadas multas, recargos y gastos de ejecución.

Legisladores de oposición cuestionaron que estos beneficios puedan alcanzar a grandes contribuyentes, mientras el oficialismo defendió la medida como un mecanismo para facilitar la recuperación de recursos.

La decisión final está pendiente

Aunque el paquete ya superó la etapa de comisiones, todavía necesita la aprobación del pleno del Senado para concluir su trámite legislativo.

La discusión está prevista para la próxima semana, cuando los legisladores podrán presentar reservas y defender sus posiciones sobre el endeudamiento, las disposiciones fiscales y los nuevos cobros.

El resultado será determinante para establecer las condiciones bajo las cuales el Gobierno federal obtendrá recursos durante 2027.

Para la Península de Yucatán, uno de los asuntos que merece mayor seguimiento es el incremento de los derechos migratorios y su posible efecto sobre la actividad turística.

La discusión de fondo no consiste únicamente en cuánto dinero pretende recaudar el Gobierno, sino en cómo utilizará esos recursos y qué beneficios recibirán los ciudadanos y los sectores productivos.

El Paquete Económico 2027 avanza en el Congreso, pero el debate sobre la deuda, la recaudación y la competitividad del país está lejos de concluir.