Por: Eduardo Ruiz-Healy.
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El Banco Mundial ha llevado a cabo un extenso programa
de investigación que ha dado lugar a los Indicadores Mundiales de Gobernanza.
Estos indicadores capturan seis dimensiones esenciales de la gobernanza, como
la rendición de cuentas, la estabilidad política, la eficacia gubernamental, la
calidad regulatoria, el estado de derecho y el control de la corrupción. Los
datos abarcan desde 1996 hasta la actualidad y se aplican a más de 200 países.
Para su elaboración, se han utilizado casi 40 fuentes de información
provenientes de más de 30 organizaciones a nivel global, y se actualizan
anualmente desde 2002.
Existe un creciente reconocimiento de la relación
entre una gobernanza efectiva y el éxito en el desarrollo.
Cabe destacar que casi todas las fuentes de datos
individuales utilizadas para elaborar los indicadores, así como los propios
indicadores agregados, están disponibles públicamente. Estos indicadores
mundiales se basan en la recopilación de percepciones de una amplia gama de
encuestados, a través de diversas encuestas y evaluaciones internacionales de
gobernanza. Se capturan las opiniones de empresas, individuos y funcionarios
públicos de los países evaluados, además de reflejar las experiencias de ONG y
donantes de ayuda que poseen una amplia experiencia en dichos países. También
se consideran las evaluaciones realizadas por agencias de calificación de
riesgo comerciales.
El Banco Mundial complementa estos indicadores macro
con las Encuestas de Gobernanza a nivel nacional, desarrolladas por el
Instituto del Banco Mundial. Estas encuestas se utilizan para evaluar la
gobernanza a nivel nacional y brindar una visión más detallada de la situación
en cada país.
Para el Banco Mundial “La gobernanza puede definirse
en términos generales como el conjunto de tradiciones e instituciones mediante
las cuales se ejerce la autoridad en un país. Esto incluye (1) el proceso por
el cual los gobiernos son seleccionados, monitoreados y reemplazados, (2) la
capacidad del gobierno para formular e implementar efectivamente políticas
sólidas, y (3) el respeto de los ciudadanos y el estado por las instituciones
que gobiernan la economía y las interacciones sociales entre ellos”.
Cada uno de los seis Indicadores de Gobernanza se
califican de 0 a 100, en donde 0 es la calificación más baja y 100 la más alta.
¿Cómo han evolucionado dichos indicadores de México
desde 2018 a 2021?
En rendición de cuentas bajó de 45.41 en 2018 a 43.96
en 2021.
En estabilidad política y ausencia de
violencia/terrorismo subió de 23.11 a 23.58
En eficacia gubernamental bajó de 42.79 a 39.90.
En calidad regulatoria bajó de 59.62 a 44.23
En estado de Derecho bajó de 28.85 a 28.37
En control de la corrupción se mantuvo en 16.83
durante ambos años.
Las calificaciones de México en cada uno de los seis
indicadores distan de ser óptimas y muestran que durante el gobierno del
presidente Andrés Manuel López Obrador la calidad de la gobernanza se ha
deteriorado pese a que él afirme lo contrario.
La responsabilidad de quien lo suceda en el cargo será
diseñar las políticas públicas que permitan mejorar la calidad y eficiencia de
la gobernanza del país, que durante la era de la 4T ha caído a su nivel más
bajo en lo que va del siglo.
