San Francisco de Campeche, Campeche, a 26 de noviembre.- En el Estado existe la firme convicción gubernamental con la transparencia, la rendición de cuentas y el uso correcto de los recursos públicos a favor de la gente, afirmó ayer el gobernador, Alejandro Moreno Cárdenas.
Al inaugurar, en presencia del comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Eugenio Monterrey Chepov, la Jornada por la armonización legislativa en materia de protección de datos personales, el gobernador destacó que su Estado no tiene tolerancia ante los casos de corrupción.
“Campeche es tierra de buenas leyes que se cumplen a cabalidad; de paz, orden y de compromiso con la sociedad para que sepa en qué se emplea cada peso. Hoy, la cero tolerancia a la corrupción y el apego irrestricto a la ley nos dan fortaleza para gobernar mejor en beneficio de todos los campechanos”, puntualizó.
De acuerdo con un comunicado, en el Aula Magna “Benito Juárez” del Instituto Campechano, Moreno Cárdenas enfatizó que la transparencia y el acceso a la información pública, así como la protección de los datos personales son temas que obligan no sólo a tener más leyes sino a que éstas sean más eficaces y eficientes.
Aseveró que los ciudadanos exigen transparencia pública pero también que su información personal sea protegida, por lo que Campeche tendrá que trabajar para armonizarla con la legislación federal, misma que actualmente se encuentra en proceso de análisis en la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
Moreno Cárdenas también resaltó que a nivel nacional Campeche se coloca como uno de los estados líderes en el orden jurídico, de acuerdo al índice de competitividad urbana 2016 del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
El gobernador aseveró que su gobierno da pasos fundamentales en el compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas, muestra de ello es el portal que fue abierto para que padres de familias y ciudadanos en general den seguimiento a la ejecución de las obras de modernización de poco más de 900 planteles educativos en la entidad.
“Los ciudadanos pueden opinar de los avances de la obra y también decir que las cosas no se están realizando de forma correcta; contamos con un sitio que nos permite estar cerca de la gente y supervisar que se hagan obras de calidad”, agregó.
Previamente, Monterrey Chepov mencionó que la reforma constitucional del 7 de febrero de 2014 generó un cambio de paradigma sobre los derechos fundamentales y trastocó el de la protección de los datos personales, por lo que necesario elaborar la iniciativa de la Ley General de Protección de Datos Personales.
Monterrey Chepov expresó que el Estado tiene la oportunidad de dar el ejemplo con un proceso de armonización legislativa acorde a la Constitución General de la República, así como a la Ley General de Protección de Datos Personales que se expida.
“Campeche tiene los elementos humanos, políticos y de voluntad para volver a darnos el ejemplo en esta armonización legislativa y el INAI pone todo a su disposición para trabajar de la mano a través del órgano garante local”, citó.
Antes, el presidente de la Junta de Gobierno y Administración del Congreso local, Ramón Méndez Lanz, comentó que la necesidad de proteger los datos personales radica en que la utilización indebida de la información podría ocasionar un riesgo grave a un individuo identificado o identificable.
Se comprometió a que una vez que la nueva ley haya sido aprobada por el Congreso de la Unión, los legisladores locales expedirán la ley estatal en la materia, totalmente armonizada con la Constitución federal y con la ley reglamentaria.
“En el Congreso del Estado estaremos muy atentos de las fechas oportunas y los lineamientos federales para contribuir a que nuestra entidad tenga una legislación de vanguardia en materia de protección de datos personales”, indicó.
Durante la jornada se llevaron a cabo los siguientes paneles: “La ley general de datos personales en posesión de sujetos obligados y su proceso de armonización en el ámbito estatal” y “Hacia un programa nacional de protección de datos personales en el seno del Sistema Nacional de Transparencia (SNT)”.
Asistieron, el comisionado presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche (Cotaipec), José Echavarría Trejo; el rector del IC, Fernando Sandoval Castellanos; el secretario de Administración e Innovación Gubernamental, Gustavo Ortiz González, y comisionados de los estados de Yucatán, Veracruz, Tabasco y Quintana Roo, entre más de 100 servidores públicos de los tres niveles de gobierno en la entidad.
Palabras del Comisionado del INAI, Rosendoevgueni Monterrey Chepov
Muchas gracias, muy buenos días tengan todos ustedes. Apreció, sin duda alguna, la anfitrionía del
Gobierno del Estado de Campeche por todas las facilidades y el interés que ha
mostrado para realizar esta Jornada de armonización legislativa, así como el
ánimo y por supuesto el entusiasmo en la participación que ha tenido el órgano
garante de aquí del Estado de Campeche, para la consecución del mismo.
En forma particular, saludo con todo respeto al Gobernador
Constitucional del Estado, de este bello Estado, del Estado de Campeche, al
Licenciado Alejandro Moreno Cárdenas.
Es un gusto estar en su Estado, Gobernador, y le agradecemos
infinitamente la presencia.
Por supuesto, también, de modo muy respetuoso expreso mi saludo al
diputado Ramón Méndez Lanz, presidente de la Junta de Gobierno y Administración
del H. Congreso del Estado.
Saludo, por supuesto, a todos los señores y señoras diputados del H.
Congreso del Estado de Campeche que el día de hoy nos acompañan.
Igualmente, por supuesto, agradezco la presencia y la anfitrionía del
rector del Instituto Campechano, doctor Fernando Sandoval Castellanos. Ha sido
un gusto conocerlo y agradecemos mucho su hospitalidad.
Y por supuesto, saludo y agradezco infinitamente todo el apoyo a la
Cotaipec, a mis colegas comisionados, a su Comisionado Presidente José
Echavarría Trejo, así como a Manuel Román Osorno y a Rosi Segovia Linares,
muchas gracias,
colegas.
Amigos todos, por supuesto a mis colegas de otras entidades federativas,
a nuestra coordinadora de los órganos garantes del sistema nacional de
transparencia, Yoli, muchas gracias, del Estado de Veracruz, recién elegida
hace un par de semanas; y por supuesto,
a mi amigo coordinador de la Región Sur, Manuel, muchas gracias. Gracias por su
presencia.
Amigos todos, la reforma constitucional del 7 de febrero del año 2014 la
hemos identificado, no sin razón, con el derecho de acceso a la información,
sin embargo, creo que es oportuno señalar en estos foros que la reforma
comprendió un cambio de paradigma de los derechos fundamentales.
Además del referido acceso a la información, también trastocó de modo
importante el derecho a la protección de los datos personales.
La finalidad del poder revisor de la Constitución fue la de propiciar
las condiciones legales, procedimentales e institucionales en el ejercicio de
estos dos derechos fundamentales y ser consecuente con el principio de
universalidad que corresponde a todo derecho humano.
Esto es, que un derecho se ejerza del mismo modo por cualquier individuo
sin importar circunstancia, especialmente de lugar. Y en ese sentido, al forjar
un diseño institucional de organismos garantes se hizo no sólo pensando en
términos de acceso a la información, sino también en el rubro importantísimo de
los datos personales.
Eso tiene un sustento de constitucionalidad, al conferirle al Congreso
de la Unión la facultad de expedir una ley general de protección de datos
personales en posesión de sujetos obligados, según lo establece el artículo 73,
fracción Vigésimo novena S, de nuestra Ley fundamental.
En este sentido, al buscar esa ansiada homologación en la materia se
perfiló como facultad concurrente entre la Federación y las entidades
federativas en algo que me he permitido llamar “federalismo cooperativo”.
He de reconocer que la historia de ambos derechos fundamentales ha ido a
la par aunque de modo diferenciado. Si observamos cómo se regulaba en la
entonces Ley federal de transparencia del año 2002, prácticamente, el contenido
de esa Ley estaba destinado en un 90% al acceso a la información y al régimen
de transparencia, quedando en forma muy escueta la regulación incompleta de la
protección de datos personales.
Y digo incompleta, porque en realidad sólo se atendía la parte del procedimiento
de acceso a datos personales y sólo mediante lineamientos posteriores expedidos
por el entonces Ifai, se acrecentó el ámbito material de validez con el tema de
derechos Arco y las medidas de
seguridad en el manejo de las bases de datos personales.
Incluso, ahora, en este momento de transitoriedad que nos señaló la
propia reforma constitucional, en tanto no se expida la Ley General de
Protección de datos personales en posesión de sujetos obligados debemos aplicar
los escasos siete artículos que aún contempla la Ley federal de transparencia.
La iniciativa de Ley general de protección de datos personales se
encuentra en la Cámara de Diputados; aspiro, como creo que muchos de nosotros,
con que contemos con ella, como norma vigente, en el actual periodo de
sesiones, pero en tanto ello ocurre tenemos una tarea de especial relevancia
que queda a buen resguardo de gobiernos y Congresos locales, me refiero a la
armonización legislativa.
Por supuesto, ya hemos aprendido y recogido experiencias con el proceso
previo de armonización en torno a las leyes de transparencia. Creo que con este
antecedente contamos con mayores elementos que nos permitan construir ese
federalismo cooperativo en torno a la protección de los datos personales.
Y para lograr precisamente esa unidad en protección de datos personales,
es menester un proceso de armonización legislativa que comprometa a las
Legislaturas de los Estados y de la Ciudad de México a encauzar los rubros
legislativos locales a la punta común que establece o que se establece en la
Ley general.
Campeche tiene la enorme oportunidad de darnos el ejemplo con un proceso
de armonización legislativa acorde a la constitución general de la República,
así como a la Ley general de protección de datos personales que se expida en la
oportunidad adecuada.
Ese prócer nacional, que no sólo campechano, Justo Sierra, el Maestro de
América, fundador de instituciones de trascendencia como la Universidad
Nacional y la creación, precisamente, de Institutos Científicos como el que hoy
nos recibe, nos da muestra clara de que es momento de renovar y de crear nuevas
y mejores instituciones.
Y parte de ese proceso que tenemos como instituciones y sociedad es el
respeto y cuidado a los derechos fundamentales; en nuestro caso hablamos del acceso
a la información y hoy, especialmente, de la protección de datos personales.
Campeche tiene los elementos humanos, políticos y de voluntad para
volver a darnos el ejemplo en esta armonización legislativa; y el Inai pone
todo a su disposición para trabajar respetuosamente de la mano, por supuesto, a
través del órgano garante local en este mandato que el constituyente nos ha
conferido a todos.
Agradecemos mucho, nuevamente, la anfitrionía, Gobernador, diputados,
Rector; y les agradezco mucho su atención.
Palabras del Gobernador del Estado, Alejandro Moreno Cárdenas
Muy buenos días, a todos. Saludo
con mucho aprecio y con mucho afecto, y le damos la bienvenida a Campeche, a
nuestro amigo, el Comisionado del Inai, al maestro Eugenio Monterrey Chepov. Sea usted bienvenido a Campeche.
Le agradezco mucho la anfitrionía y la oportunidad, en este lugar tan
maravilloso como lo es el Benemérito Instituto Campechano, a nuestro amigo, el Rector Fernando Sandoval.
Agradezco mucho la presencia del diputado Ramón Méndez Lanz, presidente
de la Junta de Gobierno y Administración del Congreso del Estado.
Y reconozco y felicito mucho la visión, el compromiso, el trabajo que
viene haciendo, liderando los esfuerzos, la transparencia y la responsabilidad
de nuestro Estado, a nuestro amigo, el contador José Echavarría Trejo,
presidente de la Cotaipec en el Estado.
Amigos comisionados, amigos magistrados que hoy se encuentran con
nosotros; diputados locales. Agradezco
mucho la presencia, la distinguida visita de los amigos, las amigas hoy,
mujeres valiosas de los Estados de Yucatán, Veracruz, Tabasco y Quintana Roo,
de los órganos garantes que nos visitan.
Amigas y amigos todos. Es un
hecho que la realidad en México y en Campeche ha cambiado.
Hay recetas políticas, sociales, económicas y legislativas que ya no
corresponden a los tiempos actuales. Lo que ayer funcionó, medio funcionó, en
muchos casos ya caducó.
El presente y el futuro nos exigen nuevas soluciones a viejos retos no
superados, y novedosas respuestas a las necesidades de nuestra sociedad.
Nuevas soluciones bien pensadas, bien proyectadas, bien integradas, para
que tengan vigencia plena.
Es el caso de los temas como la transparencia, el acceso a la
información pública y a la protección de los datos personales.
Son temas que nos obligan, como sociedad, a tener no sólo más leyes, las
mejores leyes, más eficaces, más eficientes, al servicio de nuestra sociedad.
En materia de transparencia y acceso a la información pública tenemos ya
una ley de vanguardia que es ejemplo a nivel nacional. La transparencia,
además, en Campeche está acompañada de una convicción gubernamental plena, a
favor del uso de la transparencia y de los recursos públicos que garantice el
pleno cumplimiento de su destino.
Y que no nuestra sociedad, nuestros ciudadanos, sepan en qué se emplea
cada peso, pesos completos, de cien centavos, destinados a favor de nuestra
sociedad.
Hoy, cero tolerancia a la corrupción y apego irrestricto a la ley nos
fortalecen para gobernar mejor en beneficio de todos los campechanos.
Comisionado, desde el primer día de
nuestra administración trabajamos en la rendición de cuentas y en la
transparencia, trabajamos para que los ciudadanos tengan pleno conocimiento de
toda la labor que desempeña la administración pública en todos sus niveles,
aquí en Campeche.
Y en cuanto a la protección de datos personales, sin duda, nuestro
Estado tiene que lograr una nueva ley de altísimo nivel.
Los ciudadanos exigen transparencia pública pero también exigen que su
información personal sea protegida; por eso Campeche tiene que lograr una ley y
trabajar en una ley que garantice la protección de los datos personales y esa
ley, está más que claro, tendrá que estar armonizada con la legislación
federal, en la misma materia, que actualmente está bajo revisión en la
Honorable Cámara de Diputados en el Congreso de la Unión.
Yo estoy seguro que la visión responsable y la capacidad parlamentaria
del Congreso local será determinante para lograrla y para implementarla.
Los diputados locales se han caracterizado, en el Congreso del Estado,
los 35 diputados locales, por su sensibilidad social, por su oficio político,
lo que ha derivado en leyes modernas para el Campeche moderno que todos, que
todos juntos estamos construyendo.
Buenas leyes y cumplimiento de las mismas, nos ubican ya a nivel
nacional como uno de los Estados líderes en el orden jurídico.
Conforme al índice de competitividad urbana 2016, del Imco, la Ciudad de
Campeche ocupa el primer lugar nacional y Ciudad del Carmen, el séptimo entre
las ciudades mexicanas con un sistema de derecho confiable y objetivo.
Estas dos ciudades concentran las dos terceras partes de la población de
la entidad y reflejan lo que es la realidad de todo el Estado, que Campeche es
una tierra de buenas leyes que se cumplen a cabalidad.
Esta extraordinaria calificación nacional, y lo tengo que decir, es
producto del trabajo de los Poderes Legislativo y Judicial, en concordancia con
el Poder Ejecutivo; así como de nuestra idiosincrasia social, pues tenemos una
sociedad con vocación de paz, de orden, de tranquilidad y de compromiso para
que juntos construyamos la armonía, la paz, la tranquilidad que los campechanos
siempre queremos tener.
Así, con un Estado
de derecho fuerte y con armonía social seguiremos en nuestra tarea de construir
el mejor Campeche de todos los tiempos.
Amigas y amigos, Comisionado, para terminar quiero reiterarle nuestro
reconocimiento a todos los comisionados del Inai, sea usted conducto para
enviarle un saludo a nuestra amiga Jimena, que siempre ha trabajado coordinadamente
con el Estado de Campeche; pero que el esfuerzo, en materia de transparencia,
de rendición de cuentas, de protección de datos personales, tienen que ser un
esfuerzo de todos, de los tres órdenes de Gobierno, de los tres Poderes y de
toda nuestra sociedad.
Tuve la oportunidad de ser legislador en varias ocasiones y tuve la
oportunidad de presidir la Comisión de Gobernación en la Cámara de Diputados y
también me tocó discutir las iniciativas de ley en materia de transparencia, de
rendición de cuentas, protección de datos personales; pero hoy, sin lugar a
dudas, a nombre del pueblo y del Gobierno de Campeche, quiero hacer un enorme
reconocimiento a los Comisionados del Inai y también, a los Comisionados en la
Cotaipec porque han dado muestras de un profesionalismo, de cumplimiento a
cabalidad en la ley; y que hoy, nuestra sociedad está harta de la corrupción,
está harta de la impunidad, está harta de la cero rendición de cuentas.
Pero también está harta de no conocer y de no saber la información que
por derecho los ciudadanos pueden obtener; evaluar a sus autoridades, conocer
lo que hacen sus autoridades y aquí en Campeche hemos dado pasos fundamentales
para tener el compromiso pleno con la transparencia y con rendición de cuentas.
Y tengo confianza plena que desde el Congreso local, los 35 diputados
locales darán ese compromiso para armonizar toda nuestra normatividad local con
la armonía en nuestras leyes federales.
Hoy, necesitamos trabajar en equipo; y en materia de transparencia,
rendición de cuentas, protección de datos personales, necesitamos trabajar
juntos.
Sigamos así, sigamos trabajando de frente a la sociedad, con
transparencia, con responsabilidad; hoy los ciudadanos demandan resultados, hoy
los ciudadanos quieren soluciones, hoy los ciudadanos no quieren pretextos, hoy
los ciudadanos quieren tener una mejor calidad de vida.
Celebro, felicito a los Comisionados del Inai, felicito a la Cotaipec;
al contador José Echavarría le deseo siempre el mayor de los éxitos pero aquí
está nuestra sociedad.
Y en esta armonía importante de preparación, de capacitación, de dar a
conocer todas las herramientas que tenemos, todos los ciudadanos deben de
participar.
Quiero ponerles un ejemplo importante, en materia de obra pública, en
Campeche por ejemplo, impulsamos un portal de transparencia para que los
ciudadanos en la rendición de cuentas en obras, por citarles un ejemplo, en infraestructura
se está invirtiendo más de mil millones de pesos para la modernización de poco
más de 900 planteles educativos; que le doy una cifra, es casi el 50% para
rehabilitar y modernizar todos los planteles educativos en nuestro Estado en un
solo año.
Y formamos un portal de transparencia para que los padres de familia,
para que los ciudadanos puedan ingresar, puedan checar los avances de obra,
puedan opinar de los avances de obra y también, nos puedan decir en ese portal
que no va la constructora, que no construyen, que están poniendo las cosas no
correctas; y eso nos permite tener un acceso cercano a nuestra gente y que se le
hagan obras de calidad a todos los ciudadanos porque es en beneficio de las
niñas, de los niños, de los jóvenes de este Estado. Por ello, los felicito a todos.
Trabajemos en equipo, el Gobierno necesita a la sociedad trabajando en
equipo.
El Gobierno tiene su responsabilidad y mi compromiso, con los otros dos
Poderes, con el Poder Legislativo y Judicial, es trabajar en armonía, con
resultados, para que los campechanos tengan más y mejores oportunidades y
tengan una mejor calidad de vida.
Les felicito, muy buenos días y muchas gracias por su atención.
